6月28日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“聚力提效爭先 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場，邀請淄博市水利局相關(guān)負責人向社會發(fā)布淄博市第9號總河長令和2023年河湖長制工作要點的相關(guān)情況，并回答記者提問。

近日，淄博市委書記、市總河長馬曉磊，市委副書記、市長、市總河長趙慶文共同簽發(fā)了淄博市第9號總河長令。市河湖管理委員會河長制辦公室細化制定了淄博市2023年度河湖長制工作要點。發(fā)布會上，淄博市水利局黨組成員、副局長賈希征介紹說，當前，淄博市河湖管理工作已進入全面強化、標本兼治、建設美麗幸福河湖的3.0版新階段，全市河湖長制工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，錨定河湖管理保護繼續(xù)走在全省前列的目標定位，牢固樹立“三提三爭”工作理念，持續(xù)推進“八水統(tǒng)籌，水潤淄博”水資源保護利用行動，探索實施河湖長制標準化建設，收官美麗幸福河湖建設“三年全覆蓋”行動，奮力推進全市河湖長制高質(zhì)量發(fā)展。

淄博市第9號總河長令

以落實河湖長履職規(guī)范為引領(lǐng)，持續(xù)提升各級河湖長履職成效。河湖長制的核心是“責任制”，河湖長要嚴格落實《河長湖長履職規(guī)范》有關(guān)要求，切實擔負起組織領(lǐng)導責任，聚焦水岸同治，推動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管護目標。定期開展巡河，市、縣、鎮(zhèn)、村四級河湖長要按照不少于淄博市第1號總河長令規(guī)定的頻次要求開展河湖巡查，熟悉掛包河湖的基本情況；提高巡河實效，以解決問題為導向，跟蹤督辦“一河（湖）一策”整治任務落實和“四亂”問題動態(tài)清零，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題能立即解決的，要立即整改到位，不能立即解決的，要明確牽頭部門單位，督促制定切實可行的整改方案，限期完成整改；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級河湖長要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)區(qū)域間和上下游、干支流、左右岸的同向協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，變“分段治”為“全域治”。

以推進巡河標準化建設為抓手，不斷提高河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級河長制辦公室要立足于不打破現(xiàn)行管理體制、不改變部門單位職責分工、不替代部門單位“三定”職責要求，切實履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責。推進巡河標準化建設，堅持問題導向，建立巡河前問題準備、巡河時部門參與、巡河后問題交辦、重要問題提級督辦的標準化巡河制度，提高河湖長巡查調(diào)研的針對性和解決問題的實效性；形成工作合力，市河湖管理委員會各成員單位要按照《淄博市2023年度河湖長制工作要點》確定的任務分工，抓好各項工作落實，每季度末向市河長辦報送工作任務完成情況；強化監(jiān)督考核，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，通過定期通報、發(fā)函提醒、約談等方式，確保問題整改到位。

以提升水安全保障能力為目標，加快構(gòu)建具有淄博特色的市域現(xiàn)代水網(wǎng)體系。抓好統(tǒng)籌謀劃，推進落實《2023年淄博市現(xiàn)代水網(wǎng)重點水利工程建設實施方案》，不斷健全完善水資源調(diào)配體系、水旱災害防御體系、水生態(tài)保護體系、智慧化水網(wǎng)體系“四個體系”，2023年實施現(xiàn)代水網(wǎng)項目25項，確保完成年內(nèi)水利投資35億元以上；抓好組織實施，落實項目責任主體，按照“清單式管理、項目化推進”的要求，統(tǒng)籌進度、質(zhì)量和安全，力爭提前完成年度建設任務；抓好督導考核，各區(qū)縣政府要落實現(xiàn)代水網(wǎng)建設責任，發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門要按照職責分工，合力推進工作，對推進不力的區(qū)縣或項目，將采取通報批評、約談提醒、掛牌督辦等措施，倒逼工作落實。

以抓實河湖管理年度任務為重點，聚力推進美麗幸福河湖建設。高質(zhì)量完成河湖健康評價任務，加快推進河湖健康評價工作，建立健全河湖健康檔案，科學、動態(tài)掌握河湖健康狀況，年底前完成31條河湖健康評價任務；持續(xù)加大岸線管控力度，嚴格落實水利部《關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》，抓牢“一河（湖）一策”階段整治目標、解決歷史遺留問題既定推進計劃和常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”三項工作，進一步清除妨礙河道行洪和影響水生態(tài)安全的河湖問題；加快推進數(shù)字河湖和美麗幸福河湖建設，年內(nèi)完成6條（個）數(shù)字河湖建設任務，再建成3條（段）省級美麗幸福示范河湖，完成188條美麗幸福河湖建設任務。

以河湖名錄復核及劃界成果校核為契機，不斷夯實河湖長制工作基礎。開展好河湖名錄梳理復核。結(jié)合河湖劃界中發(fā)現(xiàn)的部分河湖流域面積、河流長度、湖泊面積等與實際不符或已發(fā)生明顯變化的實際情況，各區(qū)縣對河湖名錄組織核查校準。7月底前，完成第一次全國水利普查名錄內(nèi)河湖的基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，9月底前，完成水利普查名錄外（流城面積50平方公里以下河流、水面面積1平方公里以下湖泊）河湖基礎數(shù)據(jù)調(diào)查；進一步復核河湖管理范圍劃界成果，各區(qū)縣要高度重視并糾正河湖管理范圍劃定中的人為降低劃界標準、收窄岸線管理范圍，故意避讓村鎮(zhèn)、農(nóng)田、建（構(gòu)）筑物、基礎設施等問題，9月底前，完成河湖管理范圍劃定成果校核及矢量成果上報；適時調(diào)整優(yōu)化河湖岸線保護利用規(guī)劃，根據(jù)國土空間“三區(qū)三線”劃定成果，結(jié)合河湖治理后岸線空間變化情況，及時對河湖岸線保護與利用規(guī)劃進行調(diào)整優(yōu)化。

2023年河湖長制工作具體任務目標

2023年河湖長制工作要點明確了42項具體任務。市河長辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好水污染防治工作的同時，著力牽頭落實好水資源節(jié)約集約利用、河湖水域岸線管控、水旱災害防御能力提升、保障措施強化等重點工作任務。

聚力推進水資源節(jié)約集約利用

強化水資源剛性約束，深化實行最嚴格水資源管理制度，堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加強規(guī)劃和建設項目水資源論證，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模，確保水安全有效保障、水資源高效利用、水資源節(jié)約集約；加快推進水資源保護利用專項規(guī)劃編制，編制印發(fā)《淄博市水資源綜合利用中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《淄博市“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃（2021-2025年）》《淄博市再生水利用工作方案》，盡快制定印發(fā)《淄博市再生水利用專項規(guī)劃》《淄博市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》；嚴格落實用水總量和強度雙控措施，科學制定區(qū)域用水總量和效率指標，從嚴管控各區(qū)域各行業(yè)用水總量，推進節(jié)水型城市建設，新建公共建筑必須安裝使用節(jié)水器具；加強公共供水管網(wǎng)漏損控制；加大城市再生水利用力度，加大城市再生水利用力度，優(yōu)先使用再生水用于工業(yè)冷卻循環(huán)、城市綠化灌溉、市政灑水、景觀生態(tài)和建筑施工等領(lǐng)域；從嚴管控地下水開發(fā)利用，配合省級做好新一輪地下水超采區(qū)評價與劃定調(diào)整工作，嚴格地下水超采區(qū)禁限采管理。

從嚴管控河湖水域岸線

強化河湖日常監(jiān)管，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，保持河湖“四亂”問題動態(tài)清零；嚴格規(guī)范河道采砂管理，嚴把規(guī)劃、許可、監(jiān)管各環(huán)節(jié)，著力加強河道采砂智慧監(jiān)管；強化涉河建設項目管理，嚴格涉河建設項目許可，強化事中事后監(jiān)管，嚴禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符；加強河湖管護隊伍建設，指導各區(qū)縣建立穩(wěn)定可靠的河湖管護人員隊伍，統(tǒng)籌用好水利管護等公益性崗位，打通河湖管護“最后一公里”。

扎實推進水旱災害防御能力提升

編制中小河流治理方案，形成全市中小河流治理評估報告和治理總體方案，組織做好全市水利工程防御洪水方案及超標洪水防御預案修編、演練；強化工程治理和安全度汛，治理中小河流河道長度50公里以上，實施桓臺縣7座病險水閘除險加固工程，完成6座水庫、3座大型水閘安全鑒定任務；持續(xù)提升工程運行管理水平，積極打造3座省級鄉(xiāng)村小型樣板水庫，完成4個標準化數(shù)字管理系統(tǒng)項目建設；全面摸排水旱災害防御隱患，突出做好河湖庫和山洪災害防御村風險防控，汛期對有防洪任務的大中型水庫汛限水位執(zhí)行情況實行線上監(jiān)管，嚴禁違規(guī)超汛限水位運行。

合力強化保障措施

強化履職盡責，定期通報河湖長巡河履職情況，探索實施河湖長制標準化建設，進一步壓實各級河湖長及相關(guān)部門責任，充分發(fā)揮河長辦組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責，推動各部門各司其職、協(xié)同配合；擴大公眾參與，進一步加大公眾護水平臺推廣力度，優(yōu)化積分兌換流程，提高用戶活躍度，提升公眾護河愛湖積極性；提升河湖管理保護社會組織登記質(zhì)量，加強對河湖管理保護社會組織日常管理；深化宣傳引導，深入挖掘落實河湖長制經(jīng)驗做法，推進典型選樹宣傳工作，積極開展河湖長制社會宣傳教育活動，廣泛普及河湖長制知識，營造全社會參與河湖管理保護的濃厚氛圍；加強監(jiān)督考核，以年度河湖長制工作綜合評價為抓手，根據(jù)省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核要求，將相關(guān)重點工作事項列入市對區(qū)縣綜合績效考核，加強審計監(jiān)督，將河湖管理保護情況作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。